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400TXT > 奇幻 > 剑与魔法与东方帝国 > 第五十四章 安西九策(上)

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“都护府新立,各方面都得花钱。”钱程细细说道:“这钱从何来 ,臣等C经上报过了。不过,各种来源里。 不可靠的其实占了很大一部

像那几笔大宗交易,还有战俘的赎罪钱,其实都是很不稳定的。

“想要财源稳定,说到底,还是得让税收稳定才行。” 他总结道。

屋里的众人都深表赞同.皇帝也肯定地点了点头。

“而想要税收多, 就得让辖区高饶,否则税收也无从谈起。而辖区富饶.首先得有民众。”钱程继续说道:“这依然是大实话一 不过重点是.哪些人才算民众。”

“现在都护府试行的,其实就是国野之制。”他陈述起来:“首要的事情 .就是别国野

“西洲那边,什么来路的人都有。他们的国境很混乱,也没有有效的户籍-那些人自己都不 定能说清,自己到底是什么人。”

“所以,我们那边干脆就不管这些了。可靠的、能够参加军队的人,就称为国人。没达到这个要求的居民,就称为野人。我们试了几个月

“朕记得,按周礼,国人承担的赋税义务也更多。”皇帝说:“不是说西洲人管理疏漏么 ,为何他们还要跑来投靠?"

“西洲人管理是疏漏,贵人的需求却不疏漏。他们一样想要更多的钱。”钱程回答:“但他们没有能力更好地征税 ,所以手段比中原还严

“者护户府所在的地方, 原本叫乌尼亚。在西洲诸国里,都是落后的地区。那里的领主每年定期出门征税,架势和打仗差不多, 动辄就烧毁村落, 杀戮人口..

“这不和匈奴劫掠差不多了么。”骠骑将军插嘴道: “我当初还怀疑,土人村落,怎么一个个都戒备成那样。 匈奴人至少是去劫掠外人,也们怎么连自已人都呛。

“本来就是一回事。 ” 钱程也不卖关子,直接箐道:“他们一 样没把领民当自己人。

“以前大部分人是没地方跑。但现在,我们给了他们第二个选择。所以,当地人很多都乐意逃到我朝这边。孟子说,“为渊驱鱼者, 獭也为丛驱雀吉,鹦也;为汤武驱民者,桀与纣也。’ 这些人就是活生生的例子。

“而且,他们收来的钱,比都护府收的少多了。”钱程不等其他人反应,径直说道。

“为什么?”皇帝问 :“他们把村增劫掠一 空,却没卿收的税多。卿难道能比他们抢的还干净?”

“不是收的更多,而是浪费的更少。”钱程回答 :“劫掠索税其实是种效宰很低的方式。 他们的农人,原本就技术拙劣.再时不时被打劫番,哪有心思好好种地?有些地方,干脆把心思都放在如何防御领主、藏匿口粮上。

“索税原本就需要成本,成本因此上升的话,就更加得不偿失。结果.这种方法让民众更穷困,征税的开销却更大。他们弄到的钱,还没划们照常收税收的多,也不是什么意外了。

“也不怪他们,毕竟他们就只有这个水平。”他摇着头说:“收税收 成抢劫,意得匈奴人都看不起这些家伙。众人也不禁失笑,然而刚笑了几声,就有人察觉到不对。

很快,众人就都停了下来,气氛- 时有些尴尬。

“卿这又是嘲讽谁呢。” 皇帝饶有兴趣地问。

“不是嘲讽。”钱程面色如常:“臣在西洲时 ,听说过这么一个故事。

有个人,家里有只怪异的鸡,隔段时间,就下一只金蛋给他。后来这人等的太急, 就把鸡杀了,想要尽早拿到金蛋。结果,-个鸡蛋也没取出来,最后得到的,只是些鸡肉而已。

“臣不是嘲讽。”他慢条斯理地说:“只是在西洲情能听闻 ,有人为了自己的些许政绩,就想拿陛下的金鸡下手,故此,特意提醒一下。

现在还盼着陛下的赏赐。若是陛下只能今年多些鸡肉,臣今后的日子,

“谁想穷啊。”皇帝微微团 上眼睛,笑着 点点头。

钱程拱了拱手。

"其他的事情,都是依旧例而为.没什么新奇了。”他继续说了起来:“无非是文量 土地.给国人授田之类的事情。

“授田之事,中原都渐渐困难了。在西洲能行的通么?”皇帝问。

“能。”钱程回答: “没遇到太大问题。

“诸戎原本就开垦了一些土地 ,虽然管理不善,但也比从头开始好多了。”钱程回答:“而且 那里都是平原,也方便拓荒。

“朝廷里,有人说,随便灭掉蛮夷国家,不是好事。以往的旧例.都是扶持新的国君为主。现在直接管辖当地土人,可行么?”她又问。

“那时候储护府就百来个人,当然只能这么做。” 钱程回答 "现在情况不同 ,也不比照搬。

“当地的产出就这么多,而国君、 贵人,比官吏开销大多了。够一个这样的人, 就多出一大笔开支。 ”他直截了当地说:“能派官 吏的时候, 还养着土人豪酋, 那就是浪费钱啊。

“蛮夷若是讲究信义,那就不是蛮夷了。 ”他说:“以往朝廷经常招待蛮酋 ,还举办各种仪式,彰显天朝威严。 不过臣觉得,这其实没什么用处。

“蛮夷见到好东西,就想据为己有。无法实现,就心怀怨恨。这些人不懂感激,所以赏赐是没什么用的;也没有自知之明,所以立威的效也有限。 用诸夏之间的方式应对他们,只会更加麻烦。

“不需要用刀兵。”钱程胸有成竹地说:“最简单的方法 ,就是派人招诱他们的民众。

“土人豪酋为了自己的家业.叛服无常,但土人平民就容易满足的多,也愿意接受教化。”他说 :“天朝的名声传开之后 ,不需花钱收买, 都有大量土人平民从各地逃来这里。

“能直接和他们打交道,何必还通过十王、贵人?”他恭维道:普天之下 ,都是陛下的财富.戎狄之地也不例外。

“西戒贵人截留掉的 .可都是陛下的钱啊。”他加重语气,提醒道。

皇帝目光灼灼地看着他。

“那这土人贵族,品行如此不堪么?"她突然换了个角度。

“只吃不干。”钱程简桓地说。

皇帝扬了扬眉毛。

“没办法啊。” 他也突然感慨起来:”这天下的事物 ,终究都展于配得上的人。芜之地,土人君王占就占了。西洲那边,物产却很丰饶,就那些蛮酋的德行.他们配么?”

“从五帝开始,上古圣王手里,消灭的蛮夷数都数不过来。这些人失国,就是德不配位的结果。”钱程说 :“这么好的地方 ,给了这些耕田都不会的人, 皇天后士墙要伤心啊。

“总之,管理士人酋邦存续、废除,是都护的职责. 所以臣就自行决定了一 能省-点,就省点。”末了,他再次行礼道:“不过陛下若是觉得有必要.

'卿觉得没必要,就算了。”皇帝果断打断了他,随即重复了句: “算了吧。

钱程心中了然,赶紧应了一声。

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